Москва "Об утверждении Инструкции о совершении отдельных В случае помещения под таможенный режим уничтожения товаров.
Сравним содержания таможенного режима уничтожения в ТК РБ и. для помещения под таможенный режим уничтожения » (далее – Инструкция).
Особенности декларирования таможенного режима уничтожения определены в Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при.
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке выдачи заключения о под таможенный режим уничтожения » (Национальный реестр.
N 67 утверждена Инструкция о таможенном режиме свободной таможенной режим уничтожения, ввезенные на таможенную территорию Республики.
Что получают участники акции всего за 20 000 рублей в месяц? 1. Самую актуальную и оперативную в сети Интернет правовую информацию со скидкой 90 %. 2. Помощь квалифицированных специалистов в поиске информации и освоении информационно-правовых ресурсов НЦПИ. Что полезного и интересного Вы найдете в ЭТАЛОН-ONLINE? Для тех, кто осуществляет педагогическую деятельность Теперь Вам не нужно искать необходимую информацию в различных правовых системах и печатных изданиях.
Ранее, до вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), в Таможенном кодексе Республики Беларусь (далее – ТК РБ) присутствовал таможенный режим уничтожения, близкий по своему содержанию существующей в настоящее время таможенной процедуре. Сравним содержания таможенного режима уничтожения в ТК РБ и таможенной процедуры уничтожения в ТК ТС. Уничтожение товаров: анализ подходов В первую очередь следует обратить внимание на само понятие уничтожения и порядок обращения с товарами, образовавшимися в результате такого уничтожения. Так, в ТК РБ под уничтожением товаров понимаются обезвреживание или приведение товаров, включая упаковку и составные части таких товаров, в состояние, при котором они частично или полностью утрачивают свои потребительские и (или) иные свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом. Согласно ТК ТС уничтожение товаров – обезвреживание, полное уничтожение или иное приведение товаров в состояние, при котором они частично или полностью утрачивают свои потребительские и (или) иные свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом. На первый взгляд эти два понятия идентичны, однако исключением является норма ТК РБ о том, что уничтожению подлежат и упаковка, и составные части товаров. Иными словами, степень уничтожения предусматривалась такой, чтобы заявленный товар и его составные части утратили свои потребительские свойства и не могли быть не только использованы, но и восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом. Фактически товары после такого уничтожения превращаются в отходы, что и определено п. 4 ст. 215 ТК РБ. Здесь же уместно сослаться и на п. 3 ст. 215 ТК РБ, которым установлено, что товары, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, помещенных под таможенный режим уничтожения, не подлежат таможенному оформлению и приобретают статус отечественных товаров без возникновения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов. Нормы ТК ТС отличаются от этого подхода. Согласно п. 2 ст. 309 ТК ТС отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, при возможности их дальнейшего использования должны быть помещены под соответствующую таможенную процедуру и для целей взимания ввозных таможенных пошлин, налогов рассматриваются как иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза в таком состоянии. В случае если отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, находятся в состоянии, непригодном для их дальнейшего коммерческого использования на таможенной территории Таможенного союза, и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом, они рассматриваются как товары Таможенного союза. Как и ТК РБ, ТК ТС говорит о том, что уничтожение товаров производится за счет декларанта таможенной процедуры уничтожения. Кроме того, аналогичен подход обоих кодексов в том, что уничтожение товаров производится в сроки, установленные таможенным органом исходя из времени, необходимого для фактического уничтожения этих товаров, способа и места их уничтожения. При этом ТК ТС содержит отсылочную норму о том, что порядок уничтожения товаров определяется законодательством государств – членов Таможенного союза. Таможенный режим/таможенная процедура уничтожения: вопросы применения Сравним понятия таможенного режима уничтожения и таможенной процедуры уничтожения в ТК РБ и ТК ТС: таможенный режим уничтожения – таможенный режим, допускающий уничтожение товаров под таможенным контролем на таможенной территории (ТК РБ); уничтожение – таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (ТК ТС). Как видим, они практически идентичны. Очертим круг товаров, которые могут помещаться под данную процедуру. Ранее ТК РБ устанавливал, что под таможенный режим уничтожения могли помещаться иностранные товары, находящиеся на таможенной территории, за исключением: – товаров, которые в соответствии с ТК РБ и (или) иными актами таможенного законодательства не подлежат помещению под этот таможенный режим; – культурных ценностей; – животных и растений, относящихся к видам, охраняемым в соответствии с международными договорами Республики Беларусь или включенным в Красную книгу Республики Беларусь, их частей и дериватов, за исключением случаев, когда требуется их уничтожение в целях пресечения эпидемий и эпизоотий; – товаров, принятых таможенными органами в качестве предмета залога, до прекращения отношений залога; – товаров, которые изъяты или на которые наложен арест в соответствии с законодательством; – товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию либо к перемещению транзитом через эту территорию; – иных товаров, перечень которых устанавливается Правительством Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь. Пунктом 2 ст. 308 ТК ТС также установлено, что под таможенную процедуру уничтожения не могут помещаться товары следующих категорий: – культурные, археологические, исторические ценности; – животные и растения, относящиеся к видам, охраняемым в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза и (или) международными договорами, их части и дериваты, за исключением случаев, когда требуется их уничтожение в целях пресечения эпидемий и эпизоотий и распространения карантинных объектов; – товары, принятые таможенными органами в качестве предмета залога, до прекращения отношений залога; – изъятые товары или товары, на которые наложен арест, в том числе являющиеся вещественными доказательствами, в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза; – иные товары, перечень которых определяется решением Комиссии Таможенного союза. Таким образом, ограничения, налагаемые на круг товаров, которые могут помещаться под таможенную процедуру уничтожения, в ТК РБ и ТК ТС практически совпадают. Обращает на себя внимание только тот факт, что в ТК РБ говорится о том, что под таможенный режим уничтожения не могут помещаться культурные ценности, а ТК ТС несколько расширяет это понятие и говорит в этом отношении о культурных, археологических и исторических ценностях. В соответствии со ст. 307 ТК ТС таможенная процедура уничтожения может применяться также в отношении товаров, которые уничтожены, безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы. ТК РБ такую возможность не предусматривал. Заключение о возможности уничтожения Важной нормой ТК ТС, как и ТК РБ, является то, что помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения допускается на основании заключения соответствующего уполномоченного государственного органа, выдаваемого в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза, о возможности уничтожения, в котором указываются способ и место уничтожения. Заключение не требуется в случаях, если товары безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы. Для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения должны быть представлены документы, подтверждающие факт безвозвратной утери товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы. В настоящее время в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2007 № 651 «Об определении государственного органа, уполномоченного на выдачу заключения о возможности уничтожения товаров, предназначенных для помещения под таможенную процедуру уничтожения, и внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 962» таким уполномоченным органом является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. Рассмотрим подробнее процедуру получения такого заключения. Порядок его выдачи закреплен в постановлении Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 21.12.2007 № 102 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь заключений о возможности уничтожения на таможенной территории Республики Беларусь товаров, предназначенных для помещения под таможенный режим уничтожения» (далее – Инструкция). Для получения заключения необходимо обратиться в соответствующий территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и представить документы, предусмотренные п. 6.20 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156. К таким документам относятся: – заявление установленной формы. Форма заявления содержится в прил. 1 к Инструкции; – документ об утрате товарами потребительских свойств на территории Республики Беларусь; – расчет количества отходов, предполагаемых к дальнейшему использованию; – расчет количества отходов, предполагаемых к обезвреживанию; – расчет количества отходов, предполагаемых к захоронению; – копии договоров об использовании, захоронении и (или) обезвреживании отходов, образовавшихся в результате уничтожения товаров, с организациями, эксплуатирующими объекты по использованию отходов, объекты захоронения и (или) объекты обезвреживания, включенные в соответствующие реестры в установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь порядке. Выдача или отказ в выдаче заключения осуществляется органом выдачи в течение месяца с момента представления заинтересованным лицом указанных документов. Заключение оформляется на бланке органа выдачи по форме согласно прил. 2 к Инструкции в двух экземплярах, подписывается уполномоченным должностным лицом органа выдачи и заверяется гербовой печатью. Первый экземпляр передается заинтересованному лицу, второй остается в делах органа выдачи. Отказ в выдаче заключения производится органом выдачи в случаях: – непредставления заинтересованным лицом всех вышеуказанных документов; – наличия в представленных документах заинтересованного лица недостоверных сведений. Отказ в выдаче заключения оформляется органом выдачи в письменной форме с указанием причин отказа и (или) норм законодательства, являющихся основанием для отказа.
Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 37 Таможенного кодекса Условия использования таможенного режима уничтожения.
